
厄瓜多尔最近动静不小,总统诺博亚带着美国国土安全部长诺姆,直奔马纳比省曼塔市的一处闲置设施。 这可不是普通的参观打卡,俩人是来评估外国军队重返可能性的,而这事儿到底成不成,得看11月16日的全民公投结果。
这处设施不是别的,正是曾经的美国军事基地, 从1999年到2009年,这里可是美国在南美禁毒的核心枢纽, 美军在这搞空中侦察、海上拦截,帮着厄瓜多尔遏制毒品走私。 2009年科雷亚当总统时,觉得要维护国家主权,就终止了和美国的基地使用协议,之后这地方就一直闲着, 当年的合作没能彻底解决毒品问题,现在又要重启,这波操作确实让人忍不住琢磨, 厄瓜多尔为啥突然想让美军回来?答案很简单,安全局势已经快扛不住了。
以前它还被称作“南美安全绿洲”,现在却成了暴力重灾区, 邻国哥伦比亚、秘鲁打击贩毒的力度加大,犯罪集团就把目标转向了厄瓜多尔, 这里的港口和边境,慢慢变成了新型毒品中转枢纽。 帮派为了抢路线控制权,火并越来越凶,凶杀案频发,监狱暴动也成了常态,2024年初一次骚乱就造成50人死亡, 普通老百姓出门都提心吊胆,安全感直线下降。
诺博亚2023年就职后,立马宣布全国进入紧急状态,调动军队夺回被帮派控制的监狱和港口,但仅凭本国军力,根本扭转不了颓势。 安全危机逼出来的“求援”美厄协作藏玄机 无奈之下,诺博亚政府把希望寄托在了美国身上, 除了曼塔基地,萨利纳斯港也被纳入了潜在合作清单,计划在情报共享、海上巡逻、跨境犯罪打击这些领域深化协作。
诺博亚在视察时说得很明白,有组织犯罪是跨国威胁,必须借助国际力量遏制, 美国这边也表现得很积极,诺姆视察后表示愿意提供“量身定制”的安全支持,但对于基地重启的具体时间表和驻军规模,却绝口不提。 很显然,美国对曼塔基地的兴趣不只是禁毒那么简单, 厄瓜多尔位于南美西海岸,这个战略位置能帮美国更好地监控拉美地区,巩固自己在南美的影响力。
本来想美国可能会爽快给出具体方案,但后来发现,它显然是在观望公投结果,毕竟这事还涉及厄瓜多尔的宪法红线。 厄瓜多尔2008年的宪法明确禁止外国军队驻扎,要想解除这个禁令,只能通过全民公投, 这就意味着,诺博亚政府要推动宪法改革,才能让美军顺利重返。 类似的规定在拉美其他国家也不少见,比如玻利维亚、委内瑞拉的宪法中,也有关于限制外国驻军的条款,可见主权问题在这些国家眼里有多重要。
公投背后的分裂主权与安全的艰难平衡 美军重返的提议,在厄瓜多尔国内引发了巨大分歧, 民调显示,支持和反对的人数相差不大,还有一部分人态度摇摆。 反对的声音里,有坚守“反美主义”传统的左翼政党,也有担心国家主权受损的普通民众, 左翼领袖卡洛斯布卡拉姆就公开质疑,1999年到2009年的合作已经证明,美军基地没解决毒品问题,反而让厄瓜多尔成了美国地缘政治博弈的棋子。
更让民众不满的是,厄瓜多尔外交部长曾宣称75%的民众支持基地重启,这和民调数据严重不符,不少人怀疑政府在操纵舆论。 这种数据上的矛盾,只会让分歧越来越大, 支持政府的人觉得,当下安全问题最紧迫,能遏制暴力才是关键,至于主权,只要合作边界清晰,就不会有太大问题。 联合国毒品和犯罪问题办公室的报告显示,拉美地区毒品犯罪转移是普遍趋势,不少国家都面临类似厄瓜多尔的困境, 但每个国家的选择不同,有的选择区域多边合作,有的选择寻求其他国家援助。
厄瓜多尔选择了邀请美军,这条路到底走得通不通,没人能打包票, 现在的厄瓜多尔,正站在安全需求与主权顾虑的十字路口, 公投结果不仅会决定曼塔基地的未来,更会重塑这个国家的外交格局。 对美国来说,若能重返,无疑是巩固南美影响力的重要一步;而对厄瓜多尔民众来说,如何在安全和主权之间找到平衡,是个亟待回答的难题。 当年美军驻扎的历史教训还在,现在的安全危机又迫在眉睫。
支持或反对的声音都有道理,但曼塔基地无论公投结果如何,厄瓜多尔都要承担相应的后果, 11月16日越来越近,这个南美国家的命运抉择,已经成了国际社会关注的焦点, 毕竟,安全和主权都是国家的核心利益,要想两全,难度可想而知。
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